Uredba je objavljena u “Službenom glasniku RS”, br. 101/2016 od 16.12.2016. godine, a stupila je na snagu 24.12.2016.
Ovom uredbom propisuju se zahtevi koje je poslodavac dužan da ispuni u obezbeđivanju primene preventivnih mera pri korišćenju oštrih predmeta koji su medicinska sredstva u zdravstvenoj delatnosti.
Svrha ove uredbe je: primena mera bezbednosti i zdravlja na radu radi ostvarivanja najbezbednijih uslova rada u radnoj okolini u zdravstvenoj delatnosti; sprečavanje povreda zaposlenih koje su prouzrokovane oštrim predmetima koji su medicinska sredstva u zdravstvenoj delatnosti (uključujući injekcijske igle); otklanjanje ili smanjenje rizika od nastanka povreda ili oštećenja zdravlja zaposlenih koji nastaju ili mogu da nastanu pri upotrebi oštrih predmeta na radnom mestu i u radnoj okolini; uspostavljanje jedinstvenog pristupa za procenu rizika u skladu sa propisima u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu, osposobljavanje za bezbedan i zdravrad, obaveštavanje, podizanje svesti i praćenje.
Ova uredba primenjuje se na sve zaposlene u zdravstvenoj delatnosti koji obavljaju rad pod neposrednom i posrednom kontrolom poslodavca, a koji u svom radu koriste oštre predmete, kao i na pravna lica i preduzetnike koji na osnovu ugovora obavljaju usluge povezane sa poslovima zdravstvene delatnosti.
Pojedini izrazi koji se koriste u ovoj uredbi imaju sledeće značenje:
zaposleni jeste domaće ili strano fizičko lice koje je u radnom odnosu kod poslodavca, lice koje po bilo kom osnovu obavlja rad, kao i učenici i studenti kada se nalaze na obaveznoj profesionalnoj praksi ili praktičnoj nastavi;
oštri predmeti jesu medicinska sredstva u zdravstvenoj delatnosti koja se koriste prilikom pružanja zdravstvene zaštite, kojima zaposleni može da se poseče ili ubode i koji mogu da izazovu povredu i/ili infekciju i smatraju se opremom za rad u smislu propisa o bezbednosti i zdravlju na radu;
preventivne mere za sprečavanje povreda oštrim predmetima jesu sve mere koje poslodavac u zdravstvenoj delatnosti preduzima u cilju sprečavanja i otklanjanja povreda i/ili prenosa infekcije zbog korišćenja oštrih predmeta na radu, uključujući korišćenje bezbedne opreme na osnovu procene rizika i bezbednih metoda odlaganja oštrih predmeta.
Izrazi – radno mesto, poslodavac i predstavnik zaposlenih za bezbednost i zdravlje na radu utvrđeni su Zakonom o bezbednosti i zdravlju na radu.
Izraz – predstavnik zaposlenih u smislu Zakona o radu.
Svi izrazi i pojmovi koji se koriste u ovoj uredbi u muškom gramatičkom rodu obuhvataju muški i ženski rod lica na koja se odnose.
Poslodavac je dužan da za sva radna mesta u radnoj okolini na kojima zaposleni koriste oštre predmete na radu, izvrši procenu rizika od nastanka povreda oštrim predmetima i/ili od infekcije i oštećenja zdravlja zaposlenih sa ciljem određivanja načina i mera za otklanjanje ili smanjenje tih rizika, u skladu sa propisima u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu.
Poslodavac je dužan, da kada se procenom rizika, utvrdi da postoji rizik od povreda i/ili infekcija i oštećenja zdravlja oštrim predmetima, spreči izloženost zaposlenih obezbeđivanjem primene posebnih preventivnih mera, a naročito da:
utvrdi i sprovede postupak za bezbedno korišćenje i odlaganje oštrih predmeta i medicinskog otpada;
svede korišćenje oštrih predmeta na najmanju moguću meru tako što će obezbediti korišćenje medicinskih sredstava koji sadrže mehanizme za zaštitu od oštrih predmeta;
zabrani da se zaštitni poklopci za igle ponovo koriste.
Kada poslodavac ne može da spreči izloženost oštrim predmetima, imajući u vidu procenu rizika, rizik od nastanka povreda, infekcija ili oštećenja zdravlja zaposlenih se smanjuje na najmanju moguću meru obezbeđivanjem primene preventivnih mera, a naročito sledećih:
uvođenjem postupka odlaganja oštrih predmeta u skladu sa propisom o upravljanju medicinskim otpadom nastalim prilikom obavljanja poslova u zdravstvenoj delatnosti i postavljanjem jasno obeleženih i tehnički bezbednih posuda za odlaganje oštrih predmeta i opreme za injekcije za jednokratnu upotrebu, što je moguće bliže mestu za koje je procenjeno gde se oštri predmeti koriste ili se mogu naći;
sprečavanjem rizika od infekcija sprovođenjem postupaka za bezbedan i zdrav rad, i to:
razvijanje koherentne celokupne politike prevencije koja obuhvata tehnologiju, organizaciju rada, uslove rada, psiho-socijalne štetnosti u vezi sa radom i uticaj štetnosti povezanih sa radnom okolinom,
osposobljavanje zaposlenih za bezbedan i zdravrad,
praćenje zdravstvenog stanja u skladu sa propisom o preventivnim merama za bezbedan i zdrav rad pri izlaganju biološkim štetnostima;
obezbeđivanje korišćenja sredstava i opreme za ličnu zaštitu na radu.
Poslodavac je dužan, kada se procenom rizika, utvrdi da postoji rizik po bezbednost i zdravlje zaposlenih usled izloženosti biološkim štetnostima za koje postoje efektivne vakcine, da zaposlenima ponudi da budu vakcinisani u skladu sa propisom o preventivnim merama za bezbedan i zdravrad pri izlaganju biološkim štetnostima.
Poslodavac je dužan da zaposlenima koji koriste oštre predmete obezbedi informacije koje se odnose na bezbednost i zdravlje na radu, a naročito o merama koje se preduzimaju u cilju ostvarivanja bezbednih i zdravih uslova za rad u skladu sa propisom o preventivnim merama za bezbedan i zdrav rad pri korišćenju opreme za rad.
Poslodavac je dužan da:
zaposlene informiše o specifičnim rizicima pri korišćenju oštrih predmeta, kao i postupcima za bezbedno odlaganje oštrih predmeta i medicinskog otpada;
obezbedi uputstva za bezbedan rad za korišćenje oštrih predmeta po propisima u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu;
podstiče dobru praksu u vezi sa sprečavanjem povreda na radu oštrim predmetima, i izveštavanjem o tim povredama;
utiče na podizanje svesti zaposlenih u saradnji sa reprezentativnim sindikatima i/ili predstavnicima zaposlenih;
obezbedi informacije o dostupnim programima podrške.
Poslodavac je dužan da zaposlene u toku osposobljavanja za bezbedan i zdrav rad pri korišćenju oštrih predmeta upozna sa svim vrstama rizika, a posebno o:
pravilnom korišćenju medicinskih sredstava koja sadrže mehanizme zaštite od oštrih predmeta;
rizicima koji su u vezi sa izloženošću krvi i telesnim tečnostima;
značaju primene preventivnih mera za bezbedan i zdrav rad pri korišćenju oštrih predmeta, uključujući postupke za bezbedan i zdrav rad;
pravilnom korišćenju i odlaganju oštrih predmeta i medicinskog otpada;
značaju imunizacije;
obaveštavanju, procedurama praćenja primene mera i njihovom značaju i
merama koje treba preduzeti kada se dogodi povreda na radu.
Poslodavac je dužan da odmah, bez odlaganja od nastanka povrede na radu oštrim predmetom, pored drugih mera utvrđenih propisima o bezbednosti i zdravlja na radu, obezbedi:
zbrinjavanje zaposlenog koji je pretrpeo povredu na radu, uključujući efikasne mere profilakse i druge neophodne lekarske preglede uključujući i praćenje zdravstvenog stanja;
analizira okolnosti pod kojima je došlo do povrede na radu oštrim predmetom.
Zaposleni je dužan da odmah, bez odlaganja obavesti poslodavca i/ili lice za bezbednost i zdravlje na radu o svakoj povredi na radu ili opasnoj pojavi ako se koriste oštri predmeti.
Zaposleni je dužan da na zahtevposlodavca dostavi i sve ostale informacije o povredi na radu ili opasnoj pojavi.
Ovim pravilnikom je definisana novčana kazna od 500.000 do 1.000.000 dinara kazniće se za prekršaj poslodavac sa svojstvom pravnog lica ako:
za sva radna mesta u radnoj okolini na kojima zaposleni koriste oštre predmete na radu, ne izvrši procenu rizika od nastanka povreda oštrim predmetima i/ili od infekcije i oštećenja zdravlja zaposlenih sa ciljem određivanja načina i mera za otklanjanje ili smanjenje tih rizika u skladu sa propisima u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu;
ne utvrdi i ne sprovede postupak za bezbedno korišćenje i odlaganje oštrih predmeta i kontaminiranog otpada;
ne zabrani da se zaštitni poklopci za igle ponovo koriste;
ne uvede postupak odlaganja oštrih predmeta u skladu sa propisom o upravljanju medicinskim otpadom nastalim prilikom obavljanja poslova u zdravstvenoj delatnosti i ako ne postavi jasno obeležene i tehnički bezbedne posude za odlaganje oštrih predmeta i opreme za injekcije za jednokratnu upotrebu, što je moguće bliže mestu za koje je procenjeno gde se oštri predmeti koriste ili se mogu naći;
ne spreči rizik od infekcija sprovođenjem postupaka za bezbedan i zdrav rad, razvijanjem koherentne celokupne politike prevencije koja obuhvata tehnologiju, organizaciju rada, uslove rada, psiho-socijalne štetnosti u vezi sa radom i uticaj štetnosti povezanih sa radnom okolinom; osposobljavanjem zaposlenih za bezbedan i zdrav rad i praćenjem zdravstvenog stanja u skladu sa propisom o preventivnim merama za bezbedan i zdravrad pri izlaganju biološkim štetnostima;
ne obezbedi korišćenje sredstava i opreme za ličnu zaštitu na radu;
ne obezbedi uputstva za bezbedan rad za korišćenje oštrih predmeta po propisima u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu;
zaposlene u toku osposobljavanja za bezbedan i zdrav rad pri korišćenju oštrih predmeta ne upozna sa svim vrstama rizika, a posebno o: pravilnom korišćenju medicinskih sredstava koji sadrže mehanizme zaštite od oštrih predmeta; rizicima koji su u vezi sa izloženošću krvi i telesnim tečnostima; značaju primene preventivnih mera za bezbedan i zdrav rad pri korišćenju oštrih predmeta, uključujući postupke za bezbedan i zdrav rad; pravilnom korišćenju i odlaganju oštrih predmeta i medicinskog otpada; značaju imunizacije; obaveštavanju, procedurama praćenja primene mera i njihovom značaju i merama koje treba preduzeti kada se dogodi povreda na radu;
ne zbrine zaposlenog koji je pretrpeo povredu na radu, uključujući efikasne mere profilakse, druge neophodne lekarske preglede uključujući i praćenje zdravstvenog stanja. Novčanom kaznom od 100.000 do 500.000 dinara kazniće se za ovaj prekršaj preduzetnik.Novčanom kaznom od 20.000 do 60.000 dinara kazniće se za ovaj prekršaj odgovorno lice u pravnom licu, odnosno zastupnik pravnog lica.
Novčanom kaznom od 100.000 do 500.000 dinara kazniće se za prekršaj poslodavac sa svojstvom pravnog lica ako:
ne ponudi zaposlenima da budu vakcinisani u skladu sa propisom o preventivnim merama za bezbedan i zdrav rad pri izlaganju biološkim štetnostima;
ne obezbedi zaposlenima koji koriste oštre predmete informacije koje se odnose na bezbednost i zdravlje na radu, a naročito o merama koje se preduzimaju u cilju ostvarivanja bezbednih i zdravih uslova za rad u skladu sa propisom o preventivnim merama za bezbedan i zdrav rad pri korišćenju opreme za rad;
zaposlene ne informiše o specifičnim rizicima pri korišćenju oštrih predmeta, kao i postupcima za bezbedno odlaganje oštrih predmeta i medicinskog otpada. Novčanom kaznom od 80.000 do 300.000 dinara za ovaj prekršaj kazniće se preduzetnik, a novčanom kaznom od 20.000 do 60.000 dinara kazniće se odgovorno lice u pravnom licu, odnosno zastupnik pravnog lica.
Novčanom kaznom od 10.000 do 20.000 dinara kazniće se za prekršaj zaposleni:
ako odmah, bez odlaganja ne obavesti poslodavca i/ili lice za bezbednost i zdravlje na radu o svakoj povredi na radu ili opasnoj pojavi ako se koriste oštri predmeti;
ako na zahtev poslodavca ne dostavi i sve ostale informacije o povredi na radu ili opasnoj pojavi.
Vladan Mitrović, spec. struk. inž. znr.