Pravilnik je objavljen u “Službenom glasniku RS”, br. 76/2024 od 13.9.2024. godine, a stupio je na snagu 21.9.2024, osim dela odredbi koje se primenjuju od 1.11.2024. godine. Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o uslovima za izdavanje licenci za obavljanje poslova u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu („Službeni glasnik RS”, br. 16/18 i 5/22).
Ovim pravilnikom su propisani se način izdavanja, obnavljanja ili oduzimanja licenci, sadržina i izgled zahteva za izdavanje i obnavljanje licence i sadržina i izgled licenci, za obavljanje odgovarajućih poslova u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu, koja za razliku od prethodnog ne obuhvataju samo za obavljanje poslove bezbednosti i zdravlja na radu i poslove pregleda i provere opreme za rad i ispitivanja uslova radne okoline, već i za koordinatora za izradu projekta i koordinatora za izvođenje radova.
Novina je da je ovim pravilnikom podeljeno gde se u zavisnosti od željene licence šalje zahtev. Zahtev za izdavanje ili produžavanje roka važenja licence podnosi se ministarstvu nadležnom za poslove rada – Inspektoratu za rad za licence savetnika/saradnika za bezbednost i zdravlje na radu, kao i koordinatora u fazi izrade projekta i koordinatora u fazi izvođenja radova. Dok se Upravi za bezbednost i zdravlje na radu šalje zahtev za licence odgovornog lica za pregled i proveru opreme za rad i pregled i ispitivanje električnih i gromobranskih instalacija, za ispitivanja uslova radne sredine, odnosno hemijskih i fizičkih štetnosti (osim jonizujućih zračenja), mikroklime i osvetljenosti i za ispitivanja uslova radne sredine – bioloških štetnosti, Pravno lice za obavljanje poslova pregleda i provere opreme za rad i pregleda i ispitivanja električnih i gromobranskih instalacija, za ispitivanja uslova radne sredine, odnosno hemijskih i fizičkih štetnosti (osim jonizujućih zračenja), mikroklime i osvetljenosti i ispitivanja uslova radne sredine – bioloških štetnosti, Pravno lice ili preduzetnik za obavljanje poslova bezbednosti i zdravlja na radu.
Za svaku od licenci je propisan izgled zahteva, kao i dodataka uz zahtev koji je potrebno dostaviti, kao i odgovarajuću taksu.
Velika mogućnost je data licima iz člana 111. stav 3. Zakona o bezbednosti i zdravlju na radu koja su najmanje tri godine pre stupanja na snagu Zakona, obavljala poslove bezbednosti i zdravlja na radu kod poslodavca iz člana 48. Zakona i koje ispunjava tražene uslove da mogu dobiti licencu za savetnika za bezbednost i zdravlje na radu.
Novina u ovom pravilniku je definisanje prostorija i tehničke opremljenost za pravno lice i preduzetnika za obavljanje poslova bezbednosti i zdravlja na radu za razliku od prethodnog pravilnika. Sada je definisano da pravno lice ili preduzetnik za obavljanje poslova bezbednosti i zdravlja na radu, u pogledu prostorija i tehničke opremljenosti, mora da ispunjava sledeće uslove, i to: 1) da ima najmanje jednu radnu prostoriju u skladu sa propisom kojim se uređuju preventivne mere za bezbedan i zdrav rad na radnom mestu; 2) da radna prostorija u kojoj se obavlja delatnost nije istovremeno i prostorija za stanovanje; 3) da ima sanitarnu prostoriju; 4) da radna prostorija u kojoj se obavlja delatnost nije podrumska ili tavanska prostorija; 5) da u radnim prostorijama postoji neophodna kancelarijska oprema za rad zaposlenih i prijem stranaka (telefon, kompjuter sa internet vezom i sl.).
Uslove u vezi sa prostorijama imaju i pravna lica sa obaveljenje poslova pregeleda i provere opreme az rad i pregelda i ispitivanja električnih i gromobranskih instalacija, ali uz najmanje još jednu radnu prostoriju. Dok pravno lice za ispitivanja uslova radne sredine, odnosno hemijskih i fizičkih štetnosti (osim jonizujućih zračenja), mikroklime i osvetljenosti i za ispitivanja uslova radne sredine – bioloških štetnosti u pogledu prostorija pored prostorije i tehničke opremljenosti, mogu da imaju laboratoriju za ispitivanja i analize. Ispunjenost propisanih prostornih i tehničkih uslova za rad pravnog lica utvrđuje Uprava za bezbednost i zdravlje na radu – u roku od 30 dana od dana prijema urednog zahteva. Po izvršenom pregledu radnih prostorija i tehničke opremljenosti sastavlja se zapisnik kojim se utvrđuje ispunjenost prostornih i tehničkih uslova za izdavanje licence.
Pravilnikom je definisano da se može obnoviti licenca imaocu licence ako je u periodu važenja licence, u postupku kontinuiranog usavršavanja znanja stekao odgovarajući broj bodova.
Proceduru oduzimanja licence vrše Inspektorat za rad i Uprava za bezbednost i zdravlje na radu. Pokreću postupak za oduzimanje licence na osnovu predloga inspektora rada, odnosno ovlašćenog službenog lica za vršenje nadzora i sačinjenog zapisnika kojim je u skladu sa zakonom utvrđeno da imalac licence poslove obavlja suprotno Zakonu. Licenca se može oduzeti imaocu licence, ako: 1) kao stručno lice u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu poverene poslove obavlja nemarno, nezakonito, neblagovremeno, nestručno ili neprofesionalno pa svojim činjenjem ili nečinjenjem doprinese ugrožavanju života ili zdravlja angažovanih lica; 2) u postupku izrade stručnog nalaza i izrade izveštaja iz bezbednosti i zdravlja na radu postupa suprotno zakonu, propisima, standardima i metodologiji za preglede i ispitivanja; 3) mu je izrečena pravnosnažna sudska odluka u skladu sa članom 73. stav 3. Zakona; 4) u drugim slučajevima propisanim zakonom.
Vladan Mitrović, struk. mast. inž. zaštite na radu