Uredba je objavljena u “Službenom glasniku RS”, br. 76/2024 od 13.9.2024. godine, a stupila je na snagu 21.9.2024.
Navedenim izmenama i dopunama izvršeno je dodatno usaglašavanje sa Zakonom o bezbednosti i zdravlju na radu (u daljem tekstu Zakon BZR), kao i podzakonskim aktima, izmene ranije donetih definicija i pojmova…
Primer usaglašavanje pojmova u uredbi sa Zakonom BZR i podzakonskim aktima je zamena pojma “radne okoline” sa pojmom “radna sredina”, pojma ,,ispitivanja opreme za rad” sa ,,provere opreme za rad i pregleda i ispitivanja električnih i gromobranskih instalacija”.
Jedna od novina je promena definicije drugog lica, gde su se iz definicije obrisale reči bilo koje drugo”. Tako da nova definicija drugog lica glasi: “drugo lice jeste preduzetnik koji samostalno obavlja delatnost i pri tome radno ne angažuje druga lica, odnosno koji nema svojstvo poslodavca u skladu sa propisima u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu ili fizičko lice koje nema svojstvo zaposlenog”
Izmenama je preciznije donet vremenski opseg koliko ranije je investitor dužan da upozna koordinatora za izvođenje radova sa uvođenjem novog poslodavca ili drugog lica pre početka njihovog rada. Za razliku od prethodne verzije uredbe, kada nije bilo striktno definisano koliko pre je potrebno to investitor da uradi, sada je to konkretno definisano na minimum sedam dana pre početka njihovog rada na gradilištu. Važna je napomena da je i dalje ostala obaveza investitora ili njegovog zastupnika da minimum petnaest dana pre uvođenja novog poslodavca ili drugog lica obavesti nadležnu inspekciju rada i kopiju postavi na vidno mesto na gradilištu.
Promene su učinjene i u delu kojim se definišu poslovi koordinatora za izvođenje radova. Prikazana je želja zakonodavca da se detaljnije i više naglasi način koordinacije, tako da je termina „obilaska“ zamenjen terminom „neposredna kontrola“. Kojim se neuporedivo više naglašava način na koji koordinator za izvođenje radova treba da vrši koordinaciju. Ova promena je oslikana i u promeni termina „evidenciju o obilasku” sa „izveštaj o kontroli” u prilogu 6. Takođe, dodata je mogućnost njihovog vođenja elektronskim putem.
Zakonodavac je periodiku obilaska koordinatora za izvođenje izmenio, tako što je precizirao na kojim gradilištima je potrebna svakodnevna koordinacija, a na kojim je moguće jednom u pet radnih dana.
Svakodnevna neposredna kontrola je potrebna na gradilištima: – na izgradnji objekata koji su prema propisu kojim se uređuje planiranje i izgradnja određeni kao objekti od posebnog značaja za Republiku Srbiju, kod koji se zbog složenosti njihovog izvođenja pojavljuje specifičan rizik po bezbednost i zdravlje zaposlenih i drugih lica; – kada se izdaje dozvola za rad za izvođenje radova na visini, u dubini, u skučenom prostoru, u prostoru sa potencijalno eksplozivnim atmosferama, na energetskom objektu, pri korišćenju opasne hemijske materije, rad u zonama u kojima je prisutna ozbiljna, neizbežna ili neposredna opasnost ili štetnost koja može da ugrozi zdravlje zaposlenog,
Periodika neposredne kontrole je za ostala gradilišta prema organizaciji i tehnologiji izvođenja radova iz Plana preventivnih mera bezbednosti i zdravlja na radu, a najmanje jednom u pet radnih dana.
Ovim promenama se ostvaruje i veća povezanost zaposlenih na gradilištu i njihovih predstavnika za bezbednost i zdravlje na radu sa poslodavcem kroz konsultovanje i saradnju.
U Prilogu 4 – Pregled mera za bezbedan i zdrav rad na privremenim i pokretnim gradilištima, dodata je uvodna napomena:„Uvodna napomena: Obaveze navedene u ovom prilogu primenjuju se kad god je to potrebno zbog karakteristika gradilišta, aktivnosti, okolnosti ili rizika. Za potrebe ovog priloga, izraz „prostorije” obuhvata, između ostalog i prostorije za smeštaj zaposlenih.”
Mere za bezbedan i zdrav rad na otvorenom se usled klimatskih promena koje su zahvatile i područje naše države se moraju prilagođavati i stalno unapređivati, kako bi se omogućili što bezbedniji uslovi za rad. U tom kontekstu, prepoznaje se i promena u glavi A. OPŠTE MERE, u tački 7.1 zamenom reči: „temperaturi okoline” sa rečima: „temperaturi koja ne ugrožava bezbednost i zdravlje ljude”.
Pregled mera za bezbedan i zdrav rad na privremenim i pokretnim gradilištima i njihovo bliže određene je definisano dodavanjem u glavi B. POSEBNE MERE, u odeljku I. Radna mesta u zatvorenom prostoru u tački 10.1 posle reči: ,,zaštitnim blokadama” dodatnim merama:,,i moraju da budu opremljene pristupačnim uređajima za lako prepoznavanje i hitno isključivanje u slučaju opasnosti”. Dok se u odeljku II. Radna mesta na otvorenom prostoru, u tački 5.1 posle reči: ,,propisanim zaštitnim ogradama” dodaju se zapeta i reči: ,,naročito upotrebom čvrstih korpi visećih skela koje su dovoljno visoke i imaju najmanje jednu zadnju ploču, glavni rukohvat i prelazni rukohvat ili odgovarajući ekvivalent”. U tački 5.2 zamenom reči: ,,drugih mera obezbediti odgovarajuća bezbednost zaposlenih” sa rečima: ,,odgovarajućeg sredstva za pristup i moraju se koristiti zaštitni opasači ili druge bezbednosne metode za pričvršćivanje (anker, sidrište, privremena linija života i dr.)” je direktnije propisana mera za rad na visini. Dok je u tački 13.3 zamenom reči: ,,određenim” sa rečju ,,redovnim” pojačana pregled potpornih konstrukcija i kesona.
Vladan Mitrović, struk. mast. inž. zaštite na radu