Kao jedan od rizika koji prate rad na računaru pominje se i zračenje koje potiče od elektromagnetnih polja radne sredine. Tokom poslednje decenije često se postavljalo pitanje da li i koliko ekrani “zrače” i pitanje medicinskih problema nastalih used rada na računaru. Međutim rad na računaru je samo jedan od vidova izloženosti elektromagnetnom zračenju. U cilju uređenja ove oblasti i obezbeđivanju zdravih i bezbednih radnih sredina donet je Pravilnik o preventivnim merama za bezbedan i zdrav rad pri izlaganju elektromagnetnom polju.
Pravilnikom o preventivnim merama za bezbedan i zdrav rad pri izlaganju elektromagnetnom polju utvrđena je obaveza poslodavca da, na osnovu procene rizika, radna mesta u prostoru na kojima zaposleni mogu da budu izloženi elektromagnetnim poljima preko akcionih vrednosti, označi odgovarajućim oznakama, u skladu sa propisima o bezbednosti i zdravlju na radu.
Pravilnik o preventivnim merama za bezbedan i zdrav rad pri izlaganju elektromagnetnom polju objavljen u “Službenom glasniku RS”, br. 111/2015 od 29.12.2015. godine, stupio je na snagu 6.1.2016, a primenjuje se od 1.7.2018. godine.
Ovim pravilnikom propisuju se zahtevi koje je poslodavac dužan da ispuni u obezbeđivanju primene preventivnih mera sa ciljem otklanjanja ili smanjenja rizika od nastanka oštećenja zdravlja zaposlenih koji nastaju ili mogu da nastanu pri izlaganju elektromagnetnom polju na radnom mestu, granične vrednosti izloženosti i akcione vrednosti.
Ovaj pravilnik primenjuje se na radnim mestima na kojima postoji rizik za bezbednost i zdravlje zaposlenih usled poznatih direktnih biofizičkih efekata i indirektnih efekata prouzrokovanih elektromagnetnim poljem.
Ovaj pravilnik ne primenjuje se na:
1) radnim mestima na kojima zaposleni mogu imati dugoročne efekte usled izloženosti elektromagnetnom polju;
2) radnim mestima na kojima su zaposleni izloženi riziku usled direktnog kontakta sa provodnicima pod naponom.
Poslodavac je dužan da obezbedi da izloženost zaposlenog elektromagnetnom polju nije veća od granične vrednosti izloženosti praćene zdravstvenim efektima i granične vrednosti izloženosti praćene senzorskim efektima kada su u pitanju netermički i termički efekti.
Pridržavanje graničnih vrednosti izloženosti praćenih zdravstvenim efektima i graničnih vrednosti izloženosti praćenih senzorskim efektima obezbeđuje se na osnovu procene rizika.
Kada izloženost zaposlenog elektromagnetnom polju prekorači granične vrednosti izloženosti, poslodavac je dužan da, bez odlaganja, preduzme mere iz člana 6. stav 9. ovog pravilnika.
Poslodavac je dužan da za sva radna mesta u radnoj okolini na kojima postoji mogućnost izlaganja zaposlenih elektromagnetnom polju izvrši procenu rizika od nastanka oštećenja zdravlja zaposlenih i, ako je potrebno, obezbedi da se meri ili izračunava vrednost elektromagnetnog polja kom su zaposleni izloženi.
Poslodavac može, u skladu sa zakonom, da objavi rezultate procene rizika, bez navođenja podataka o ličnosti za zaposlene koji su izloženi elektromagnetnom polju.
U postupku procene rizika, poslodavac je dužan da evidentira i procenjuje elektromagnetna polja na radnom mestu, uzimajući u obzir odgovarajuće praktične smernice Evropske Komisije i druge odgovarajuće preporuke ili smernice, uključujući baze podataka o izloženosti.
Poslodavac je dužan da, kada je to potrebno, uzme u obzir vrednosti emisija ili druge odgovarajuće bezbednosne podatke koje poseduje proizvođač opreme ili njegov zastupnik, a koji se odnose na bezbednost i zdravlje na radu te opreme, uključujući prema potrebi procenu rizika za uslove izloženosti elektromagnetnom polju na radnom mestu ili mestu postavljanja opreme.
Ako se pridržavanje graničnih vrednosti izloženosti ne može pouzdano utvrditi na osnovu unapred dostupnih informacija, tada se procena rizika vrši na osnovu merenja ili izračunavanja. U tom slučaju, u postupku procene rizika uzima se u obzir odstupanje u pogledu merenja ili izračunavanja, kao što su numeričke greške, modeliranje izvora, geometrija anatomskog modela i električna svojstva tkiva i materijala, utvrđena u skladu sa odgovarajućom dobrom praksom.
Procenu rizika, merenje i izračunavanje, planira i sprovodi stručno lice kod poslodavca i pravno lice sa licencom za obavljanje poslova ispitivanja uslova radne okoline, u utvrđenim rokovima uzimajući u obzir konsultovanje sa zaposlenima.
Podaci o izloženosti dobijeni procenom, merenjem ili izračunavanjem čuvaju se u odgovarajućem obliku, kako bi se omogućilo njihovo naknadno korišćenje u skladu sa propisima u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu.
Poslodavac nije dužan da izvrši procenu rizika od izloženosti elektromagnetnom polju na radnim mestima gde je procena izvršena sa aspekta izlaganja stanovništva elektromagnetnom polju u skladu sa propisima o zaštiti životne sredine i kada se koristi samo oprema namenjena za javnu upotrebu u skladu sa namenom i svim bezbednosno-tehničkim podacima.
Poslodavac je dužan da poseduje akt o proceni rizika u pismenoj formi kojim utvrđuje mere za otklanjanje i smanjenje rizika od nastanka oštećenja zdravlja zaposlenih, koje se primenjuju. Procena rizika može da sadrži obrazloženje poslodavca prema kojem, zbog prirode i nivoa rizika od izlaganja elektromagnetnom polju, nije potrebna dalja detaljnija procena rizika. Poslodavac je dužan da izvrši delimičnu izmenu i/ili dopunu akta o proceni rizika u slučaju pojave svake nove opasnosti ili štetnosti i promene nivoa rizika u procesu rada ili kada rezultati praćenja zdravstvenog stanja zaposlenog pokažu da je to potrebno.
Poslodavac je dužan da uzimajući u obzir savremena tehnička rešenja i dostupnost mera kontrole rizika na njegovom izvoru, polazeći od načela prevencije obezbedi primenu preventivnih mera, kako bi rizik koji nastaje usled izloženosti elektromagnetskom polju otklonio ili smanjio na najmanju moguću meru.
Poslodavac je dužan da na osnovu procene rizika, donese i sprovede akcioni plan koji obuhvata tehničke i/ili organizacione mere sprečavanja svih rizika za zaposlene koji su izloženi posebnom riziku i svih rizika prouzrokovanih indirektnim efektima.
Poslodavac je dužan da prilagodi mere iz ovog člana zahtevima zaposlenih koji su izloženi posebnom riziku i da im obezbedi posebnu zaštitu, a što se odnosi posebno za zaposlene koji su prijavili da koriste aktivne ili pasivne ugrađene medicinske aparate (kao što su pejsmejkeri) ili medicinske aparate koji se nose na telu (kao što su insulinske pumpe) i za trudnice koje su poslodavca obavestile o svom stanju.
Kada je na osnovu procene rizika, utvrđeno da izloženost zaposlenih elektromagnetskom polju može da bude veća od akcionih vrednosti, poslodavac je dužan da radna mesta u prostoru označi odgovarajućim oznakama u skladu sa propisima o bezbednosti i zdravlja na radu. Poslodavac je dužan da, kada postoji rizik prekoračenja akcionih vrednosti taj prostor identifikuje i, kada je to potrebno, ograniči pristup tom prostoru. Kada je pristup navedenim prostorima ograničen iz drugih razloga, a zaposleni su informisani o rizicima usled izlaganja elektromagnetskom polju, poslodavac nije dužan da taj prostor označi odgovarajućim oznakama i ograniči pristup.
Poslodavac je dužan da, kada su prekoračene niske akcione vrednosti za električna polja, primeni posebne mere zaštite, kao što je osposobljavanje zaposlenih, i upotrebi tehnička sredstava, kao što je uzemljenje sredstava za rad, povezivanje zaposlenih za sredstva za rad (izjednačavanje potencijala) i korišćenje odgovarajućih sredstava za ličnu zaštitu na radu).
Poslodavac je dužan da, kada su prekoračene granične vrednosti izloženosti praćene senzorskim efektima, primeni posebne mere kao što je kontrolisanje kretanja.
Ako se i pored mera koje je preduzeo poslodavac prekorače granične vrednosti izloženosti praćene zdravstvenim efektima i granične vrednosti izloženosti praćene senzorskim efektima, poslodavac je dužan da odmah preduzme mere kako bi izloženost elektromagnetnom polju bila ispod graničnih vrednosti izloženosti. Poslodavac je dužan da, ukoliko je izloženost veća od granične vrednosti izloženosti praćene zdravstvenim efektima i granične vrednosti izloženosti praćene senzorskim efektima, utvrdi razloge zbog kojih je došlo do prekoračenja graničnih vrednosti izloženosti i da na odgovarajući način prilagodi preventivne mera za bezbednost i zdravlje na radu kako bi sprečio ponovo prekoračenje graničnih vrednosti.
Poslodavac je dužan da, kada zaposleni prijave prolazne simptome, ako je potrebno izmeni i dopuni akt o proceni rizika i preventivne mere. U prolazne simptome ubrajaju se: 1) senzorske percepcije i efekti u funkcionisanju centralnog nervnog sistema u glavi koji su prouzrokovani vremenski promenljivim magnetskim poljem i 2) efekti statičkog magnetskog polja kao što su vrtoglavica i mučnina.
Poslodavac je dužan da zaposlenima koji jesu ili mogu biti izloženi elektromagnetnom polju i/ili njihovim predstavnicima za bezbednost i zdravlje na radu obezbedi informacije o merama koje se preduzimaju sa ciljem ostvarivanja bezbednih i zdravih uslova rada i da te zaposlene u toku osposobljavanja za bezbedan i zdrav rad upozna sa svim vrstama rizika pri izlaganju elektromagnetnom polju i rezultatima procene rizika. Posebno je bitno da obezbedi informacije o: 1) merama koje se preduzimaju u skladu sa ovim pravilnikom, kako bi se rizici od elektromagnetnog polja otklonili ili smanjili; 2) vrednostima i značaju graničnih vrednosti izloženosti i akcionih vrednosti i sa njima povezanim mogućim rizicima i preduzetim preventivnim merama; 3) mogućim indirektnim efektima izloženosti; 4) rezultatima procene rizika, merenja ili izračunavanja nivoa izloženosti elektromagnetnom polju; 5) načinu otkrivanja i prijavljivanja štetnih efekata na zdravlje koji su posledica izloženosti; 6) mogućnosti pojave prolaznih simptoma i senzacija povezanih sa efektima na centralni ili periferni nervni sistem; 7) okolnostima pod kojima zaposleni imaju pravo na praćenje zdravstvenog stanja; 8) bezbednom načinu rada kako bi se smanjio rizik koji je rezultat izloženosti elektromagnetnom polju; 9) zaposlenima koji su izloženi posebnom riziku.
Poslodavac i zaposleni i/ili njihovi predstavnici za bezbednost i zdravlje na radu dužni su da sarađuju u vezi sa svim pitanjima koja se odnose na izloženost elektromagnetnom polju i primeni preventivnih mera.
Poslodavac je dužan da obezbedi propisano praćenje zdravstvenog stanja za zaposlene koji rade na radnim mestima za koje se na osnovu rezultata procene rizika utvrdi da su radna mesta sa povećanim rizikom od nastanka oštećenja zdravlja usled izlaganja elektromagnetnom polju. Poslodavac je dužan da zaposlenom koji prijavi bilo koji neželjeni ili neočekivani efekat ili kada se utvrdi izloženost iznad graničnih vrednosti izloženosti, obezbedi ciljani lekarski pregled.
Vladan Mitrović, spec. struk. inž. znr.