Povodom zahteva, radi davanja mišljenja u vezi s tumačenjem čl. 2. i 8. Pravilnika o preventivnim merama za bezbedan i zdrav rad pri ručnom prenošenju tereta (“Sl. glasnik RS”, broj 106/09) i to:
1. da li se aktivnost uzimanja guma iz regala može smatrati prenošenjem tereta i
2. kako objašnjavamo da je kumulativna masa 7.200 kg/h, a maksimalna kumulativna masa 10.000 kg/8h,
Uprava za bezbednost i zdravlje na radu, kao organ uprave u sastavu Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, daje sledeće mišljenje:
U članu 9. st. 1. i 4. Zakona o bezbednosti i zdravlju na radu (,,Sl. glasnik RS”, br. 101/05 i 91/15) propisano je da je poslodavac dužan da zaposlenom obezbedi rad na radnom mestu i u radnoj okolini u kojima su sprovedene mere bezbednosti i zdravlja na radu i da obezbedi da radni proces bude prilagođen telesnim i psihičkim mogućnostima zaposlenog, a radna okolina, sredstva za rad i sredstva i oprema za ličnu zaštitu na radu budu uređeni, odnosno proizvedeni i obezbeđeni tako da ne ugrožavaju bezbednost i zdravlje zaposlenog.
U članu 2. Pravilnika o preventivnim merama za bezbedan i zdrav rad pri ručnom prenošenju tereta propisano je da ručno prenošenje tereta, predstavlja svako prenošenje ili pridržavanje tereta mase veće od tri kilograma od jednog ili više zaposlenih, uključujući podizanje, spuštanje, guranje, vučenje, nošenje ili pomeranje tereta pri kojem, usled njegovih karakteristika ili nepovoljnih ergonomskih uslova, naročito postoji rizik od nastanka povrede ili oboljenja kičmenog stuba zaposlenih.
U članu 4. Pravilnika propisano je da je poslodavac dužan da preduzme odgovarajuće organizacione mere ili da koristi odgovarajuća sredstva, a naročito opremu za rad na mehanizovani pogon da bi izbegao ručno prenošenje tereta, gde nije moguće izbeći ručno prenošenje tereta, preduzme odgovarajuće organizacione mere, koristi odgovarajuća sredstva ili da obezbedi zaposlenima korišćenje takvih sredstava s ciljem da se otkloni ili smanji rizik od nastanka povrede ili oboljenja kičmenog stuba koji nastaje pri tom ručnom prenošenju tereta.
U čl. 5. do 8. Pravilnika propisano je da je poslodavac dužan da radi procene bezbednosnih i zdravstvenih uslova na radu i sprovođenja preventivnih mera, izvrši procenu rizika na radnom mestu i u radnoj okolini na kome se ručno prenošenje tereta ne može izbeći, uzimajući u obzir faktore rizika u skladu s Pregledom faktora rizika (Prilog 1), odnosno da pri raspoređivanju zaposlenog na poslove na kojima se ručno prenošenje tereta nije moglo izbeći uzme u obzir individualne faktore rizika za te zaposlene u skladu s Pregledom individualnih faktora rizika (Prilog 2), a sve u skladu s vrednostima navedenim u Tabeli 1 i Tabeli 2.
Shodno prethodno navedenom, područnim prenošenjem tereta podrazumeva se svako prenošenje ili pridržavanje tereta mase veće od tri kilograma od jednog ili više zaposlenih, uključujući podizanje, spuštanje, guranje, vučenje, nošenje ili pomeranje tereta, tako da se aktivnost uzimanja guma iz regala smatra ručnim prenošenjem tereta. Dalje, kumulativna masa tereta (kumulativna masa tereta jeste proizvod mase tereta i učestanosti nošenja u jedinici vremena) koji zaposleni podižu i nose ne sme da prelazi odgovarajuću vrednost u skladu s vrednostima navedenim u Tabeli 2. Pravilnika. To znači da zaposleni može da ručno prenese teret u jednom času ako njegova kumulativna masa ne prelazi 7.200 kg s tim da dužina nošenja ne bude veća od 1 m, a za učestanost nošenja tereta od 8 puta u minuti kumulativna masa tereta ne sme da prelazi masu od 120 kg.
U konkretnom slučaju, aktivnosti ručnog prenošenja tereta mogu da budu raspoređene na osmočasovno radno vreme tako da kumulativna masa tereta ne sme da bude veća od 10.000 kg uz poštovanje navedenih parametara, što znači da ako je zaposleni u jednom satu preneo teret od 7.200 kg za ostalih sedam sati može preneti teret od 2.800 kg.
(Mišljenje Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, Uprava za bezbednost i zdravlje na radu, broj011-00-1037/2015-01, od 15.12.2015)